中國環(huán)保在線(xiàn) 行業(yè)動(dòng)態(tài)】國家政策的制定和落實(shí)對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)有著(zhù)至關(guān)重要的影響。十八大報告首次專(zhuān)章論述生態(tài)文明，提升了環(huán)保產(chǎn)業(yè)在在國民經(jīng)濟中的地位。在此理念的指導下，政府出臺了一系列的行動(dòng)綱領(lǐng)。大氣污染防治、污水處理等方領(lǐng)域迎來(lái)重要拐點(diǎn)。

(一)環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來(lái)重大機遇

隨著(zhù)環(huán)境治理力度的加大，環(huán)保產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位已經(jīng)提升，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)包括財稅政策、資本市場(chǎng)準入政策在內的行業(yè)政策利好，吸引更多的資本和投資進(jìn)入環(huán)境保護領(lǐng)域。

當前我國的工業(yè)化和城鎮化發(fā)展處于逐漸深化的階段，但隨之而來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題也日益突出，已經(jīng)嚴重制約了我國經(jīng)濟的可持續發(fā)展。為此，十八大報告首次專(zhuān)章論述生態(tài)文明，首次提出“推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”和“建設美麗中國”。同時(shí)指出，必須把生態(tài)文明建設放在突出位置，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設各方面和全過(guò)程，實(shí)現中華民族永續發(fā)展。在此理念的指導下，政府出臺了一系列的行動(dòng)綱領(lǐng)。

在大氣污染防治方面，隨著(zhù)工業(yè)化、城鎮化將繼續快速發(fā)展，汽車(chē)保有量和煤炭消費總量持續增長(cháng)，大氣環(huán)境將面臨前所未有的壓力。國家采取嚴格的大氣環(huán)境管理措施，將嚴格控制大氣污染物新增量，倒逼產(chǎn)業(yè)結構升級和企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，從而推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量不斷改善。脫硫、脫硝、除塵構成中國大氣污染治理產(chǎn)業(yè)三大重要板塊，其中脫硝產(chǎn)業(yè)規模最大。

在污水處理方面，預計到2020年城市污水處理率將不低于90%，我國污水處理業(yè)務(wù)市場(chǎng)空間廣闊。

同時(shí)，國務(wù)院提出要推動(dòng)政府采購公共服務(wù)，也是環(huán)境產(chǎn)業(yè)轉型的里程碑。只有環(huán)境服務(wù)的范圍拓寬，環(huán)保產(chǎn)業(yè)才有可能成為支柱產(chǎn)業(yè)，才會(huì )真正有利于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府將公共服務(wù)的市場(chǎng)讓給社會(huì )是環(huán)保產(chǎn)業(yè)向綜合服務(wù)轉型的標志。今后一系列支持政府更寬的公共服務(wù)的政策能夠落地，包括稅收、信貸政策、企業(yè)上市更多公共服務(wù)公司能夠脫穎而出，帶動(dòng)下游的發(fā)展，最終帶動(dòng)行業(yè)成為支柱。

未來(lái)各級政府對環(huán)境質(zhì)量會(huì )更加重視，這意味著(zhù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將處于高速成長(cháng)期。而環(huán)境拐點(diǎn)的到來(lái)往往伴隨著(zhù)環(huán)保投資的高峰期，是環(huán)保相關(guān)建設、設備和工程施工市場(chǎng)最旺盛的階段。

(二)環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨諸多挑戰

國家政策的制定和落實(shí)對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)有著(zhù)至關(guān)重要的影響。目前國家對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和公共基礎設施的建設十分重視，也推出了諸多政策推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但是同時(shí)也坦言，不同政府部門(mén)之間的政策還需進(jìn)一步統一和明確，同時(shí)完善補貼機制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)更加高效發(fā)展。

中投顧問(wèn)在《2016-2020年中國大氣污染防治產(chǎn)業(yè)投資分析及前景預測報告》中提出，環(huán)保產(chǎn)業(yè)很多都是直接向政府和國有企業(yè)提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，它的所有風(fēng)險和交易結構都取決于甲方，取決于甲方的信譽(yù)、成熟度、付費意愿、資金充裕程度以及對這個(gè)產(chǎn)業(yè)的理解，甲方有沒(méi)有足夠的資金來(lái)采購，是否愿意來(lái)采購，提供什么樣的標準，這是環(huán)保行業(yè)面臨的一大挑戰。

與此同時(shí)，國內污染治理市場(chǎng)次第打開(kāi)，各個(gè)細分行業(yè)、新興領(lǐng)域加速成型發(fā)展。在這一過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)對技術(shù)、對管理水平提出更高要求，環(huán)保企業(yè)的專(zhuān)業(yè)競爭力和綜合實(shí)力將面臨考驗。

環(huán)保細分領(lǐng)域眾多，門(mén)檻高低不一，那些確立平臺型發(fā)展戰略的環(huán)保企業(yè)，未來(lái)可望獲得更大發(fā)展空間，資產(chǎn)并購或成為這些企業(yè)拓展新領(lǐng)域的重要手段。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨另外一個(gè)重要挑戰還來(lái)自于公眾的非理性情緒。公眾和社會(huì )對水價(jià)、水質(zhì)、水污染、選址、垃圾焚燒、地溝油的關(guān)注和質(zhì)疑，正在快速抬高環(huán)境服務(wù)的標準，而服務(wù)價(jià)格跟不上服務(wù)標準提高的步伐，也是當前環(huán)保產(chǎn)業(yè)需要解決的重要問(wèn)題。